Карточка дела С-6/21

Коллегия Суда решением от 1 ноября 2021 года удовлетворила заявление истца, указав, что соединение в одном решении двух товаров, классифицируемых в разных субпозициях ТН ВЭД ЕАЭС, представляет собой необоснованное изменение содержания субпозиций и, как следствие, нарушение статьи 25 Договора и статей 19 и 22 ТК ЕАЭС.  

Евразийская экономическая комиссия, не согласившись с решением Коллегии Суда, обратилась в Апелляционную палату Суда с жалобой.  

13 января 2022 года Апелляционная палата удовлетворила жалобу Комиссии и отменила решение Коллегии Суда от 1 ноября 2021 года, признав решение № 25 соответствующим Договору и международным договорам в рамках Союза.  

Апелляционная палата пришла к выводу, что включение в текст Решения № 25 двух наименований товара не нарушает соотношения между наименованиями применительно к таможенным отношениям, не изменяет содержание товарных позиций и субпозиций ТН ВЭД ЕАЭС, и указала, что решение № 25 объединяет в отдельный вид товара только устройства (машины), которые независимо от их наименования (мотоблок или мотокультиватор) обладают критериями и характеристиками, приведенными в его тексте. 

К решению Апелляционной палаты Суда приложено особое мнение судьи Скрипкиной Г. А.

2. Из смысла пункта 7 статьи 21 ТК ЕАЭС следует, что только классификационные признаки имеют значение и позволяют отнести товары к одному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Наименования товаров, марки, модели, артикулы, модификации не являются техническими и функциональными характеристиками товаров, не входят в состав классификационных признаков и, следовательно, для определения кода ТН ВЭД ЕАЭС правового значения не имеют.

(См. абзац 3 пункта 5.1.3 решения Апелляционной палаты Суда)

3. Из правила ОПИ 1 следует, что только наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам, уточняющие понятия и определения, принятые в ТН ВЭД ЕАЭС и устанавливающие границы классификационных группировок, в которые попадает товар по своим объективным характеристикам и свойствам, а также функциональному назначению, имеют правовое значение и учитываются в первую очередь при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

(См. абзацы 1-2 пункта 5.1.1 решения Апелляционной палаты Суда)

4. Мотокультиватор (самоходная сельскохозяйственная, садовая или лесохозяйственная машина предназначенная для подготовки и обработки почвы) классифицируется в товарной субпозиции 8432 29 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, если является единым механическим агрегатом, в котором ходовая часть, позволяющая машине перемещаться (ведущая ось и ее привод), и рабочие органы (фрезы) образуют единый неразделяемый блок, который одновременно реализует функцию обработки почвы и функцию перемещения. 

(См. абзац 8 пункта 5.1.1. решения Апелляционной палаты Суда)

5. Классификации товаров в позиции 8701 ТН ВЭД ЕАЭС подлежат трактора одноосные, имеющие одну ведущую ось с установленным на нее одним или двумя колесами, предназначенные для работы со взаимозаменяемыми навесными орудиями, имеющими привод от вала отбора мощности общего назначения.

В отличие от мотокультиваторов, которые по мере обработки продвигаются вперед опираясь на фрезы и классифицируются в товарной позиции 8432 ТН ВЭ ЕАЭС, одноосные трактора (мотоблоки) при движении осуществляют функцию буксировки или толкания взаимозаменяемого навесного оборудования, что предполагает их классификацию в товарной позиции 8701 ТН ВЭД ЕАЭС.

Разница между отдельным видом товара, классифицируемого в товарной субпозиции 8432 29 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, и отдельным видом товара, подлежащего классификации в товарной субпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, заключается в их технических и функциональных характеристиках.

(См. абзацы 5-7 пункта 5.1.2 решения Апелляционной палаты Суда)